陕西榆林市：工业强市的70年蜕变之路

       “我们将坚持区域协调，着力形成市域一体化发展新格局，加快实现城乡融合发展；坚定大力发展“三个经济”，全力打造陕西向北向西开放门户，为榆林转型升级、高质量发展厚植竞争新优势；奋力开启榆林新时代追赶超越的新征程！”榆林市委副书记、市长李春临在发布会上说到。

　　中国工业报记者在发布会上获悉，2018年，榆林市实现生产总值3848.62亿元，是新中国成立伊始的7700倍；工业总产值由新中国成立初期的359万元扩大到2018年的4461.94亿元，增长了12.4万倍，崛起为中国重要的能源化工基地。榆林市原煤、原油、天然气产量分别占全国总产量的12.4%、5.6%、10.3%，煤制烯烃、兰炭等产量分别占全国总产量的7.3%、86.3%，成为全国知名的能源大市、工业强市。

　　

实现了“四个历史性转变”

　　“党的十八大以来，全市紧扣追赶超越定位和“五个扎实” 要求，全面推开一系列强基础、补短板、利长远的重大举措，开启了榆林转型升级、高质量发展的新征程，回顾70年发展历程，榆林实现了四个历史性转变。”李春临说到。

　　一是由农业地区向工业强市的历史性转变。1998年，国家正式批复建设陕北国家能源化工基地，20多年来，榆林市累计完成投资5000多亿元，实施重点项目170多个，形成了“大集团引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”的发展格局，构建起以煤油气盐开发为基础，电力、化工为主导的产业体系，建成了国家重要的煤炭基地、煤电基地、氯碱基地、煤化工基地和世界最大的金属镁、兰炭生产基地。

　　二是由贫困地区向富裕地区的历史性转变。国家能源化工基地建设以来，依托丰富的能源资源开发建设，榆林市全力推动北部转型发展、南部绿色发展，北部县市区重点发展能化终端产品、轻纺、铝镁等转型产业。

　　三是实现了由内陆小城向现代化区域中心城市的历史性转变。截止2018年，榆林全市铁路年货物外运能力超3亿吨；榆阳机场年旅客吞吐量突破200万人次，居西北支线机场第一。

　　四是实现了由生态环境恶化向人与自然和谐共生的历史性转变。70年来，榆林市先后实施了三北防护林、退耕还林等国家重点工程，积极开展“三年植绿大行动”等工程，全力创建国家森林城市。目前，全市林木保存面积、林木覆盖率分别由新中国成立初的60万亩和0.9%提高到现在的2157万亩和33%，为陕西绿色版图向北推进400公里作出巨大贡献。

　　

实战化推进“12363”煤化工产业高端化发展新战略

　　对于“12363”煤化工产业高端化发展新战略，榆林市人民政府副市长张胜利表示主要从五个方面推进：

　　制度建设方面，成立了党政“一把手”挂帅的高端能源化工基地建设指挥部，建立了双周推进例会和日常调度机制，高标准编制《榆林高端能源化工基地总体规划》，下力气破解要素制约。

　　政策支持方面，出台了《榆林市推进煤化工产业高端化发展若干政策(试行)》，设立了榆林煤炭资源转化引导基金，构建起了以低煤价、低电价、低水价、低气价、低地价、低融资成本为主的最优政策体系。

　　园区承载方面，进一步明确园区发展定位和产业方向，重点打造榆神、榆横、锦界、靖边四大能化园区；按照“五个一体化”要求，全面提升园区配套服务水平。

　　科技支撑方面，围绕国家级能源革命创新示范区和以多能融合大型集成示范基地为核心的产业化示范基地、以中科院洁净能源创新院榆林分院为龙头的科研创新基地、以国科大能源学院榆林分院为基础的科教融合基地“一区三基地”建设，加快榆林产业升级、科技创新、人才集聚和经济转型。

　　要素保障方面，编制了《榆林市环境空气质量达标规划》《榆林市国土空间综合规划》《榆林市矿井疏干水综合利用规划》，科学利用土地、水、环境容量等要素资源，为高端能化项目落地创造条件。

　   “我们将深入实施创新驱动战略，落实“12363”高端化发展战略，培育壮大战略性新兴产业，加快构建多极支撑、多点带动的现代产业体系。”李春临说到。

文章来源 : 中国工业新闻网